Los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y el Presidente
del Consejo de Ministros del Perú, reunidos en la ciudad de Valencia,
Venezuela, los días 23 y 24 de junio de 2001, para celebrar la XIII
Reunión del Consejo Presidencial Andino, destacaron la significación
que tiene, para las cinco naciones andinas, celebrar el presente Consejo
en el marco de la conmemoración de los 180 años de la Batalla
de Carabobo, acontecimiento que consagró la independencia
definitiva de Venezuela y dio impulso fundamental a la gran epopeya de
la emancipación latinoamericana. Al reafirmar su firme compromiso
de continuar avanzando hacia formas superiores de integración a
fin de cumplir con la vocación histórica de sus pueblos,
los Presidentes:
1. Comprobaron con satisfacción que la Comunidad Andina ha continuado
profundizando su integración económica y fortaleciendo su
presencia internacional, que nuevos ámbitos de acción, como
el político y el social se inscriben en la agenda de trabajo comunitaria
y que los sectores empresarial y laboral andinos vienen comprometiéndose
cada vez más con el proceso de integración.
2. Ratificaron su decidida voluntad política de proyectar a la
integración andina en múltiples dimensiones, enfatizando
la necesidad de profundizar acciones en los ámbitos político
y social de la integración.
3. Reconocieron que el avance hacia formas superiores de integración
social y política será posible en la medida que integran
todos los sectores de la sociedad. En tal sentido, manifestaron su decisión
de propiciar la mayor participación social en la profundización
del proceso de integración.
4. Coincidieron en que, a pesar de los esfuerzos y logros en materia
social, aún persisten altos niveles de pobreza y desigualdad social
en el área andina que atentan contra la estabilidad de los sistemas
democráticos y afectan la marcha de la integración.
5. Destacaron la importancia del Compromiso de la Comunidad Andina por
la Democracia, el cual refleja la firme convicción y permanente
voluntad de los países andinos de promover la vigencia del orden
democrático y el estado de derecho en la región andina. En
tal sentido, reiteraron su pleno respaldo a la Resolución No. 1838
de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos
(OEA), que dispone la realización en Lima de una Asamblea General
Extraordinaria relativa a la Carta Democrática Interamericana.
6. Reiteraron su firme propósito de continuar fortaleciendo la
democracia en los países andinos y de impulsar la más amplia
participación de los ciudadanos en la construcción de una
sociedad más justa y democrática que asegure la vigencia
de los derechos humanos, civiles y políticos, económicos,
sociales y culturales.
7. Destacaron con satisfacción el ejemplar proceso electoral
llevado a cabo por el Gobierno del Presidente Valentín Paniagua,
que puso de relieve la auténtica vocación democrática
del pueblo peruano. Asimismo, expresaron su felicitación al Presidente
Electo, Alejandro Toledo, y formularon votos por el éxito de su
gestión.
8. Expresaron su decisión de aprobar una Carta Andina de Derechos
Humanos, que contribuya a asegurar la vigencia de los derechos humanos,
fortalezca la democracia y el Estado de Derecho, y afiance una cultura
de paz en las naciones andinas.
9. Coincidieron en que la gobernabilidad democrática de sus respectivos
países es una prioridad insoslayable y, en ese sentido, reiteraron
su compromiso de superar, a través de los cauces constitucionales,
las dificultades transitorias que se puedan presentar en la región
andina.
10. Confirmaron los compromisos que en materia social adoptaron en los
Consejos Presidenciales Andinos de Guayaquil, Cartagena y Lima y, en ese
contexto, acordaron otorgar la mayor prioridad al desarrollo de una Agenda
Social Andina, interdisciplinaria, que sea una respuesta efectiva
de los Países Miembros en su lucha contra la pobreza, desigualdad
y la exclusión social.
11. Coincidieron en señalar la urgente necesidad de atender las
causas estructurales del problema de las drogas ilícitas en la subregión
andina. A tal efecto, acordaron otorgar la máxima prioridad a la
aplicación de la agenda social andina y a las acciones en
materia de desarrollo alternativo y aspectos sociales contenidas en
el Plan de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas
y Delitos Conexos.
12. Coincidieron en resaltar la incidencia del flagelo de las drogas
ilícitas y delitos conexos sobre el deterioro del tejido social
y del medio ambiente así como la distorsión de las economías,
al igual que el alto costo que en términos de vidas humanas y recursos
económicos han tenido que asumir los países andinos en su
lucha decidida para combatirlo. En este sentido, destacaron la aprobación
del Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas
y Delitos Conexos, que se fundamenta en la convicción de que
la producción, tráfico y consumo de drogas ilícitas,
el lavado de activos, el desvío y contrabando de precursores químicos
y el tráfico ilícito de armas afectan gravemente el desarrollo
y la seguridad de los países andinos. Este Plan es un aporte de
los países de la Comunidad Andina a la lucha contra el problema
mundial de la droga, desde un enfoque integral, con base en el principio
de la responsabilidad compartida que compete a la comunidad internacional
y con pleno respeto de sus respectivas legislaciones, soberanía
e integridad territoriales.
13. Confirmaron que el Plan Andino de Cooperación para la Lucha
contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos contribuye a la búsqueda
de soluciones a un problema particularmente sensible para la seguridad
y desarrollo económico y social de sus países. Asimismo,
concordaron en la necesidad de articular los esfuerzos regionales dirigidos
a la obtención de nuevas fuentes de financiamiento y a propiciar
mejores condiciones para sus exportaciones hacia otros mercados.
14. Destacaron igualmente la necesidad de fortalecer los esfuerzos para
eliminar la producción, distribución y consumo de drogas
sintéticas o de diseño, que constituyen una nueva amenaza
para las juventudes de los países andinos.
15. Subrayaron la importancia que atribuyen a la pronta renovación
y ampliación de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas, así
como la incorporación de Venezuela a dicho esquema. Asimismo, saludaron
la "Iniciativa Regional Andina" impulsada por el Gobierno de los Estados
Unidos de América, encaminada a fortalecer su cooperación
en la lucha contra las drogas ilícitas, conjuntamente con
el apoyo a la democracia, el desarrollo económico y social sostenible
y la
ampliación del comercio, y expresaron su disposición
de desarrollar una cooperación más amplia en el marco
del Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas
y Delitos Conexos.
16. Destacaron el éxito alcanzado por Bolivia en la erradicación
de los cultivos ilícitos de la hoja de coca, cuya sostenibilidad
requiere de una efectiva cooperación internacional en el marco de
la responsabilidad compartida.
17. Reiteraron su decisión de desarrollar los esfuerzos necesarios
para lograr el objetivo de poner en vigencia el Mercado Común Andino
a más tardar el 31 de diciembre del año 2005, tarea prioritaria
que permitirá fortalecer la cohesión del proyecto comunitario
andino, profundizar el proceso de integración e impulsar el desarrollo
de los países de la subregión.
18. Manifestaron su voluntad de adelantar los esfuerzos para el perfeccionamiento
de la Unión Aduanera, mediante el diseño y la adopción
de un Arancel Externo Común (AEC). Igualmente coincidieron en la
necesidad de adoptar la Política Agrícola Común Andina
(PACA) y un Régimen de Compras Estatales. Asimismo, acordaron avanzar
en la liberalización del comercio de servicios y, cuando sea pertinente,
profundizar tal liberalización mediante la armonización de
las
normativas respectivas. Estos instrumentos, unidos al cumplimiento
del ordenamiento jurídico andino, permitirán potenciar la
estructura productiva comunitaria y utilizar sus complementariedades con
miras a mejorar la competitividad de la subregión en el marco del
regionalismo abierto.
19. Registraron con satisfacción los avances logrados por el
Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y
Responsables de Planeación Económica de la Comunidad Andina,
en la definición de los criterios de convergencia en materia de
inflación, deuda pública y déficit fiscal.
20. Destacaron la aprobación de las Decisiones sobre el Reconocimiento
de Documentos Nacionales de Identificación y la Creación
del Pasaporte Andino, que constituyen pasos de trascendental importancia
para la consolidación del espacio andino de libre circulación
de personas y para la construcción de una comunidad de ciudadanos
andinos.
21. Coincidieron con la importancia de fomentar alianzas estratégicas
subregionales para que el empresariado participe activamente en la conformación
del Mercado Común y destacaron el éxito del reciente Foro
Empresarial Andino de Maracaibo, así como la necesidad de darle
seguimiento activo en el año 2002 para lo cual tomaron nota con
beneplácito de la designación del Ecuador como sede del V
Foro Empresarial Andino.
22. Concordaron en la necesidad de impulsar la ejecución de la
Política Exterior Común, a fin de fortalecer y acrecentar
la presencia y capacidad de negociación internacional de la Comunidad
Andina. Reafirmaron, asimismo, su compromiso con el regionalismo
abierto y, en ese sentido, su disposición a fortalecer los vínculos
económicos y políticos con otros grupos subregionales, regionales
e interregionales.
23. Ratificaron la importancia que confieren a la creación de
un espacio de cooperación política e integración
económica en América del Sur como medio para fortalecer
el proceso de integración regional y su proyección en el
contexto hemisférico e internacional. En ese sentido, saludaron
el próximo establecimiento del Mecanismo de Diálogo
y Concertación Política Comunidad Andina-Mercosur y Chile.
Se comprometieron igualmente a realizar los máximos esfuerzos para
establecer, en la fecha prevista, una Zona de Libre Comercio entre
la Comunidad Andina y el Mercosur.
24. Reiteraron su disposición de continuar participando activamente
en las negociaciones hemisféricas conducentes a la conformación
del Area de Libre Comercio de las Américas, coordinando posiciones
y manteniendo una vocería única de los Países Miembros.
25. Subrayaron la importancia de la renovación plurianual y sin
condicionamientos del Sistema Generalizado de Preferencias Andinas por
parte de la Unión Europea, en reconocimiento a los esfuerzos desarrollados
por los países andinos en su lucha contra las drogas ilícitas
y en el marco de la responsabilidad compartida. Igualmente, decidieron
intensificar el diálogo especializado en materia de drogas. Por
otra parte, manifestaron su voluntad de seguir impulsando
la concertación de un Acuerdo de Asociación entre la
Comunidad Andina y la Unión Europea que permita profundizar
el diálogo político, fortalecer la cooperación
económica y dinamizar los flujos de comercio e inversiones
entre ambas agrupaciones.
26. Destacaron con beneplácito las labores que vienen desarrollando
las autoridades ambientales con el fin de definir unos "Lineamientos
para la Gestión Ambiental y el Desarrollo Sostenible en la Comunidad
Andina", los cuales deberán ser adoptados durante la reunión
de alto nivel de las mencionadas autoridades a realizarse el próximo
mes de julio en la ciudad de Quito. Asimismo, apoyaron decididamente la
realización de las actividades para la celebración del Año
Internacional de Montañas (2002) y los esfuerzos a nivel andino
para promover el desarrollo sostenible en los ecosistemas de montañas.
27. Expresaron su beneplácito por los importantes avances que,
en materia de política de integración y desarrollo fronterizo,
significan la adopción de la Decisión que determina las normas
generales para el establecimiento, funcionamiento y aplicación de
controles integrados en Centros Binacionales de Atención en Frontera
y de la Decisión que aprueba el marco comunitario para la creación
de las Zonas de Integración Fronteriza.
28. Manifestaron su satisfacción por la suscripción del
Protocolo Sustitutorio del Convenio Simón Rodríguez, que
establece un foro idóneo de participación tripartita para
fomentar la integración socio-laboral, y se comprometieron a impulsar
los trámites internos pertinentes en cada país para su pronta
ratificación.
29. Expresaron su satisfacción por la creación y funcionamiento
de la Facultad de Integración de la Universidad Andina Simón
Bolívar y destacaron el apoyo que la Corporación Andina
de Fomento ha prestado a este proyecto, orientado a fortalecer la formación
de recursos humanos en el campo de la competitividad, la innovación
y la inserción internacional de la región andina.
30. Expresaron su complacencia porque la Universidad Andina Simón
Bolívar sede Ecuador ha asumido el mandato de promover la educación
para la democracia y la capacitación para el ejercicio de los derechos
humanos, al haber puesto en marcha la "Iniciativa: Educación para
la Democracia" con el apoyo de la Organización de los Países
Iberoamericanos y el "Programa Andino de Derechos Humanos" auspiciado por
la Unión Europea. Asimismo, manifestaron su beneplácito por
la creación de la Red Andina de Estudios Internacionales en
el mismo centro académico.
31. Destacaron el carácter estratégico del turismo y la
influencia que éste ejerce sobre el desarrollo económico,
social y cultural de los Países Miembros y expresaron su voluntad
de impulsar proyectos y acciones que desarrollen y fomenten el turismo
intrasubregional, fronterizo y hacia la Subregión, propicien
la facilitación de los flujos turísticos en la Comunidad
Andina y fortalezcan las estrategias de promoción relativos
a la conservación del entorno natural y cultural.
Con tales propósitos, los Presidentes adoptaron las siguientes Directrices:
DIRECTRICES I. COOPERACION POLITICA EN EL AMBITO DE LA INTEGRACION
Los Presidentes decidieron fortalecer la cooperación política
en el ámbito de la integración orientada hacia la construcción
de un nivel superior de integración que permita garantizar el bienestar
y la seguridad de los ciudadanos andinos. En tal sentido:
1. Encomendaron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
que, con el apoyo de la Secretaría General, elabore los lineamientos
para una Política Comunitaria de Seguridad y Fomento de la Confianza,
teniendo presente el objetivo de establecer una zona andina de paz. Dichos
lineamientos serán presentados al próximo Consejo Presidencial
Andino y deberán basarse en la Declaración de Galápagos
y tener en cuenta las recomendaciones contenidas en las Declaraciones de
Santiago y San Salvador.
2. Instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
para que, en coordinación con la Secretaría General y el
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, aceleren la adopción
de las medidas necesarias para dar debido cumplimiento a las acciones complementarias
al proceso de integración contenidas en el numeral VII del
Programa de Acción 2000-2001 del Acta de Lima, con especial
atención a los campos de la cooperación judicial y policial,
a fin de fortalecer la seguridad ciudadana y crear las condiciones necesarias
para profundizar el proceso de integración andino.
3. Instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
para que, en un plazo no superior a noventa días, se instale el
Comité Ejecutivo Andino previsto en el Plan Andino de Cooperación
para la Lucha contra las Drogas y Delitos Conexos y disponga lo necesario
para la inmediata ejecución del Programa de Acción y el establecimiento
de los respectivos Planes Operativos. Dispusieron que el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores dé cumplimiento, en
el más breve plazo, a las acciones vinculadas a la obtención
de cooperación y financiamiento internacionales contempladas en
el Plan Andino de Cooperación para la
Lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos.
4. Encargaron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores,
a través de un Grupo de Alto Nivel de representantes de los Países
Miembros y con el apoyo de la Secretaría General, la formulación
de una Carta Andina sobre Derechos Humanos, que deberá contener
los principios y ejes temáticos sobre una política
comunitaria en esta materia, y un programa de cooperación para impulsar
acciones concretas encaminadas a garantizar la observancia y respeto de
tales derechos en la región andina, en el marco de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos y de la Carta de Conducta de Riobamba
de 1980. Esta Carta Andina deberá contribuir, entre otros
propósitos, a fortalecer el estado de derecho y a mejorar la
administración de justicia; a promover una cultura de paz mediante
el diálogo, la tolerancia y la concertación, como instrumentos
generadores de consensos sociales; afianzar el derecho al desarrollo; y
fortalecer las instituciones para la defensa y promoción de los
derechos humanos en los Países Miembros, en particular las Defensorías
del Pueblo.
II. AGENDA SOCIAL ANDINA
5. Los Presidentes instruyeron a los Ministros responsables de ejecutar
las políticas en materia de bienestar social, salud, trabajo, educación
y vivienda, para que realicen, en el segundo semestre del año en
curso, la primera reunión andina de los Ministros del área,
con el propósito de intercambiar experiencias y elaborar
un Plan Integrado de Desarrollo Social para enfrentar los graves
problemas de pobreza, exclusión y desigualdad social en la subregión.
Dicho Plan deberá tener una visión articulada de los programas
y acciones a desarrollar, que incluya metas a corto, mediano y largo
plazo compatibles con las establecidas a nivel mundial en las Cumbres de
Desarrollo Social y del Milenio. La Secretaría General, con la colaboración
de la CEPAL y otros organismos especializados, realizará un compendio
de los estudios y diagnósticos existentes en materia de desarrollo
social en la región andina, con el propósito de que sirvan
de base para elaborar el mencionado Plan. La Secretaría General
apoyará la fase preparatoria y realización de esta primera
reunión y hará seguimiento del Plan Integrado de Desarrollo
Social
con el propósito de presentar sus resultados al Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
6. Solicitaron, asimismo, a la Corporación Andina de Fomento
que intensifique sus programas especiales de financiamiento, a través
de las instituciones financieras de interés social, con el fin de
fomentar y fortalecer la micro, pequeña y mediana empresa, bien
sea organizada en forma de cooperativas, circuitos de producción
o cualquier otra modalidad de la economía social, dando especial
atención al sector artesanal tradicional andino.
7. Instruyeron a las autoridades competentes a definir una Estrategia
Regional de Biodiversidad, que contribuya a la generación de alternativas
viables de desarrollo regional sostenible a partir de nuestros recursos
naturales y a la concertación de posiciones conjuntas ante los diversos
foros internacionales de negociación.
8. Encomendaron a los Ministros de Educación que presenten al
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, antes de la próxima
reunión del Consejo Presidencial Andino, un diseño curricular
armonizado a fin de incorporar los valores de la integración y de
la cultura andina en los programas de educación primaria y secundaria
que incluya el acceso a herramientas de tecnología informática
que constituyen facilitadores de integración y requisitos fundamentales
para la competitividad de nuestros países. De esta manera, se podrá
eliminar progresivamente el analfabetismo digital en la región andina
para participar plenamente en la Sociedad Global de la Información.
9. Acordaron propiciar el establecimiento de un Foro Andino de reflexión
sobre la integración y el desarrollo social y económico en
la subregión. A tal efecto, encomendaron a la Secretaría
General que, con la colaboración de la CAF, organice periódicamente
ciclos de conferencias en los países miembros con la participación
de los sectores políticos, académicos y empresariales. Previo
al inicio de estas actividades, la Secretaría General, en coordinación
con la CAF,
elaborará un plan de trabajo que será elevado a la consideración
del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión
en los temas de su competencia.
10. Instruyeron a la Secretaría General para que, con el apoyo
de la CAF, desarrolle un Programa de Difusión sobre el proceso de
integración que promueva la identidad andina, el cual deberá
ser elaborado con la participación de los organismos responsables
de los Países Miembros. Previo al inicio de estas actividades, la
Secretaría General preparará un plan de trabajo que será
elevado a la consideración del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores.
11. Encomendaron a la Secretaría General y a la Universidad Andina
Simón Bolívar que, en coordinación y consulta con
los Ministerios de Educación, lleven adelante la preparación
y ejecución del proyecto "Cátedra Bolívar de Integración"
con la finalidad de introducir en los colegios secundarios de los
Países Miembros la enseñanza de la integración para
contribuir a la formación de una conciencia ciudadana andina.
12. Recomendaron en forma especial a la Corporación Andina de
Fomento que analice la posibilidad de colaborar en la construcción
del Centro Internacional de Convenciones proyectado en Sucre en homenaje
al Bicentenario del Nacimiento del Mariscal de Ayacucho, como expresión
de solidaridad y apoyo de los países andinos a la histórica
capital de Bolivia que lleva el nombre del Gran Mariscal.
13. Los Presidentes, conscientes de la importancia de consolidar los
avances del proceso de integración económica y concretar
la meta del establecimiento del Mercado Común Andino a más
tardar el 31 de diciembre del año 2005, instruyeron al Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión que aceleren
los trabajos para dar cumplimiento a los compromisos que figuran en el
Acta de Lima e informen sobre sus resultados en la próxima reunión
del Consejo
Presidencial.
14. Instruyeron a la Comisión que desarrolle un programa de trabajo
conducente al efectivo y pleno funcionamiento de la Unión Aduanera
mediante el diseño y adopción de un Arancel Externo Común,
tomando en cuenta el Programa de Acción 2000-2001 del Acta de Lima,
que consolide la apertura de las economías andinas, disminuya
la dispersión arancelaria y mejore la competitividad de la producción
subregional. Al mismo tiempo, encomendaron a la Comisión avanzar
en
la liberalización del comercio de servicios y, cuando sea pertinente,
profundizar tal liberalización mediante la armonización de
las normas respectivas; así como, en la adopción de
la Política Agrícola Común y del Régimen
de Compras Estatales.
15. Instruyeron al Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas,
Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica de
la Comunidad Andina, que aseguren el funcionamiento de un mecanismo de
seguimiento periódico de las metas adoptadas por ese Consejo de
alcanzar una inflación anual no mayor de un dígito para diciembre
del 2002, déficits fiscales anuales máximos del 3% del PIB
y, para el año 2015, un límite del stock de la deuda
pública interna y externa
del 50% del PIB, en la certeza de que ellas conducen a una disciplina
financiera comunitaria y fortalecen los esfuerzos nacionales para
consolidar la estabilidad económica.
16. Instruyeron al Comité Andino de Autoridades de Migración
(CAAM) que, con el apoyo de la Secretaría General, eleve a consideración
del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, a más
tardar en diciembre de 2001, las propuestas sobre la armonización
de la legislación migratoria para estudiantes, personas de negocios,
inversionistas, artistas y deportistas; y del régimen uniforme sobre
las características técnicas específicas del Pasaporte
Andino.
17. Encomendaron a la Comisión de la Comunidad Andina para que
adopte, en reunión ampliada con los Ministros de Educación,
antes del 31 de diciembre del 2001, una Decisión para la armonización
y simplificación de procedimientos de convalidación de títulos
y diplomas profesionales, así como de estudios superiores.
18. Instruyeron al Comité Andino de Autoridades de Turismo que,
con el apoyo y coordinación de la Secretaría General, continúe
los trabajos emprendidos, tales como el certificado de sostenibilidad turística,
la Ruta Virtual Andina y la cartilla de turismo andina. Asimismo, plenamente
convencidos de que el desarrollo del turismo requiere de un sistema de
medición estadístico eficiente y viable, encomendaron
a las instituciones correspondientes que adelanten las gestiones tendientes
a la creación de las Cuentas Satélites de Turismo de la Comunidad
Andina.
19. Acordaron fortalecer el Sistema Andino de Información Estadística con el apoyo de la Secretaría General, poniendo especial énfasis en la información armonizada y periódica sobre inversión, servicios, desarrollo social y el sector informal de la economía.
IV. POLITICA EXTERIOR COMÚN
20. Los Presidentes, convencidos de la necesidad de intensificar la
aplicación de la Política Exterior Común, instruyeron
al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores para que
disponga nuevas modalidades de acción que permitan dinamizarla y
expandirla, principalmente a través de su seguimiento y actualización
trimestral por los altos funcionarios de las Cancillerías, una coordinación
más intensa entre los coordinadores nacionales y el trabajo conjunto
de
las Embajadas y Representaciones andinas en el exterior, particularmente
ante el Gobierno de los Estados Unidos de América, la Unión
Europea, la Organización de las Naciones Unidas, la Organización
de los Estados Americanos, y ante los organismos internacionales con sede
en Ginebra y Viena.
21. Destacaron la próxima celebración de la IV Conferencia
Ministerial de la OMC en la ciudad de Doha (Qatar), ocasión propicia
para el lanzamiento de una nueva Ronda de Negociaciones Comerciales Multilaterales
que asegure la participación equitativa de los países en
vías de desarrollo. Para tal efecto encomendaron a la Comisión
que impulse la coordinación de los países andinos en dicho
foro, con el propósito que las negociaciones futuras tengan como
resultado que la
dimensión del desarrollo constituya el principio rector de las
relaciones comerciales multilaterales.
22. Instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
que coordine las acciones conjuntas necesarias para el cumplimento de los
compromisos consignados en el Comunicado de Brasilia y expresaron su complacencia
por la próxima realización de la primera reunión de
Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina, el MERCOSUR
y Chile, el 17 de julio de 2001 en La Paz, Bolivia, oportunidad en la cual
se establecerá el Mecanismo de Diálogo y Concertación
Política Comunidad Andina - MERCOSUR y Chile. Manifestaron su satisfacción
por los avances que se vienen registrando en la ejecución del Plan
de Acción para la Integración de la Infraestructura Regional
de América del Sur en el campo del transporte, energía y
comunicaciones, e instruyeron a los ministros andinos responsables
de estas materias para que, con el apoyo de la Secretaría
General, actúen en forma coordinada a fin de asegurar una
óptima articulación del espacio subregional andino con el
resto de América del Sur. El Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores deberá realizar un seguimiento de dichos
trabajos.
23. Encomendaron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
que promueva consultas políticas con el gobierno de los Estados
Unidos de América a fin de fortalecer la cooperación en materia
de lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos en el
marco del Plan Andino sobre esta materia, teniendo en cuenta la "Iniciativa
Regional Andina" de ese país. Asimismo, encargaron al Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión
de la Comunidad Andina que refuercen las gestiones que se vienen realizando
con el fin de lograr la pronta renovación de la Ley de Preferencias
Comerciales Andinas de los Estados Unidos de América, con
una vigencia continua hasta que converja con el programa de desgravación
que se negocia en el ALCA, la inclusión de Venezuela como
país beneficiario de dicho instrumento, así como su ampliación
a los productos de exportación con un alto valor agregado andino
y de fuerte impacto en la generación de empleos alternativos
a aquellos vinculados a las actividades ilícitas relacionadas
con el narcotráfico. A ese respecto, reiteraron su interés
de que la nueva cobertura de dicha Ley incluya los productos del
sector de textiles y confecciones en toda su cadena productiva, considerando
normas de origen que permitan la utilización de insumos regionales.
Igualmente, reiteraron la necesidad de incluir otros productos tales como
manufacturas de cuero, derivados lácteos, atún enlatado,
azúcar y sus derivados.
24. Encomendaron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
y a la Comisión para que, dentro de sus respectivas competencias
y con el apoyo de la Secretaria General, profundicen en la elaboración,
ejecución y seguimiento de una estrategia comunitaria en el marco
de las Cumbres de las Américas. En particular, se deberá
asegurar que las negociaciones del ALCA conduzcan a la formulación
de un acuerdo que contemple condiciones para una participación
equitativa de los países andinos, atendiendo los diversos niveles
de desarrollo y el tamaño de las economías.
25. Instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
y a la Comisión de la Comunidad Andina que gestionen ante
la Unión Europea la renovación plurianual y consolidación
del Sistema Generalizado de Preferencias Andino, sin condicionamientos,
en reconocimiento a las acciones que llevan a cabo los países
andinos en su lucha contra las drogas. Asimismo encomendaron al Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que desarrolle una estrategia
para fortalecer la presencia de la Comunidad Andina en Europa e impulsar
la negociación de un acuerdo de asociación entre la
Comunidad Andina y la Unión Europea, tal como fue planteado en la
Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de ambas regiones
realizada en Vilamoura. Encomendaron al Presidente del Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores que impulse gestiones políticas
a ese fin, con la participación de los Países Miembros y
con el apoyo de la Secretaría General ante los Estados Miembros
y los órganos políticos y comunitarios de la Unión
Europea. Instruyeron también al Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores que adelante gestiones con la Unión
Europea para fortalecer políticamente y ampliar el diálogo
especializado existente en materia de lucha contra las drogas, en
aplicación del Plan Andino de Cooperación para la Lucha
contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos.
26. Se congratularon por el establecimiento de un mecanismo de
diálogo político y de cooperación entre la Comunidad
Andina y la Federación de Rusia, que fortalecerá las
relaciones de toda índole entre ambas partes, e instruyeron al Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión
de la Comunidad Andina que impulsen consultas para la suscripción
de acuerdos de cooperación.
27. Expresaron también su intención de dinamizar la puesta en marcha del mecanismo de diálogo político y cooperación entre la Comunidad Andina y la República Popular China e instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que realice las gestiones a ese efecto.
V. POLÍTICA DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO FRONTERIZO
28. Los Presidentes encomendaron a las autoridades competentes que adopten
las medidas necesarias para la pronta instrumentación de los Centros
Binacionales de Atención en Frontera, con miras a simplificar y
facilitar el libre flujo de personas, mercancías y vehículos
en la Comunidad Andina.
29. De igual forma, instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores para que establezca, por lo menos, una Zona de Integración
Fronteriza en cada una de las fronteras comunes antes de la próxima
reunión del Consejo Presidencial Andino. En dichas zonas se
deberá promover la ejecución, entre otros, de los proyectos
de desarrollo social y económico identificados y evaluados
por el Banco de Proyectos de Integración y Desarrollo Fronterizo.
El Consejo
Presidencial Andino recibió los informes de los Organos e Instituciones
del Sistema Andino de Integración. Las propuestas de los mismos
figuran como anexo a la presente Acta para ser consideradas por los Gobiernos
de los Países Miembros. Al finalizar la reunión, los
Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y el
Presidente del Consejo de Ministros del Perú dejaron constancia
de su agradecimiento al Presidente Hugo Chávez Frías y al
pueblo venezolano por la calurosa acogida y atenciones brindadas
durante el transcurso de las deliberaciones. En testimonio de lo
cual suscriben la presente Acta, a los veinticuatro días del
mes de junio del año dos mil uno.
HUGO BANZER SUAREZ Presidente de la República de Bolivia
ANDRES PASTRANA ARANGO Presidente de la República de Colombia
GUSTAVO NOBOA BEJARANO Presidente de la República del Ecuador
HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la República Bolivariana de Venezuela
JAVIER PEREZ DE CUELLAR Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Relaciones Exteriores del Perú
DECLARACION
Los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y el
Presidente del Consejo de Ministros del Perú, reunidos en el XIII
Consejo Presidencial Andino, expresan su profunda preocupación por
las consecuencias del VIH/SIDA en el mundo y, de manera muy especial, respecto
de los efectos y vulnerabilidades que surgen de las situaciones de
pobreza y pobreza extrema. En tal sentido, señalan su decisión
de adoptar medidas de cooperación en la subregión andina,
para prevenir la expansión de esta pandemia. Asimismo, manifiestan
su confianza de que los resultados de la Vigésimo Sexta Asamblea
General Extraordinaria de las Naciones Unidas incluyan una visión
integral para una lucha frontal contra dicha pandemia a nivel global
y reconozcan que la prevención, cuidado, apoyo y tratamiento
son aspectos indesligables que deben ser objeto de financiamiento
y cooperación internacional por parte de los Estados, organismos
internacionales y el sector privado, especialmente la industria farmacéutica.
Valencia, Venezuela, 24 de junio de 2001.
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