El
Papel de
1.
La
reconversión de los monocultivos de coca
2.
La
realización de estudios y análisis
3.
Talleres de capacitación
Según
un estudio reciente de
La
existencia de la coca, necesidad de “deshacerse” de las 80.000-140.000
hectáreas de coca proscrita; el ahorro
de los costos de erradicación por fumigación; y colaterales ahorros en guerra,
salud y conservación ambiental son un
valor agregado de este
proyecto productivo.
El importe de esta
propuesta radica asimismo en el respeto de la sacralidad de
La coca cultivada y fumigada con
químicos no permite usos alimenticios. Sin embargo, las virtudes nutritivas de la
coca son considerables.
A fin
de que la coca “química” sea efectivamente erradicada de manera permanente, se
buscaría fabricar la pulpa y el papel con la planta y no sólo con la hoja. La
mata se compraría con todo y raíz; podría ser por peso para que no interese
“rasparla” antes. Al momento de compra, se haría un trueque por semillas de
plantas aptas para hacer papel (estropajo, guadua, coca orgánica, mango de
hilacha, corozo, entre otros). Habría que prever la garantía de compra de estas
matas para la expansión del proceso productivo en volumen y variedades de pulpa
y papel. La venta de las plantas de estas semillas/sepas alternativas se
convertirá en fuente continuada de ingresos para el cultivador. Por otra parte, los volúmenes
de pulpa y papel darán cuenta de las cantidades de coca utilizada. La compra de
la mata con todo y raíz, y siembra de otras plantas, como por ejemplo el
estropajo que se puede cosechar a las 6 semanas, no sólo son incentivos sino que
también permiten medir el cumplimiento de la erradicación.
El actual
gobierno sostiene que la erradicación manual de una hectárea cuesta
aproximadamente COP
400,000*. Este costo ahorrado sería la inversión inicial a plazos para
las bases investigativas, promoción, formación de los cocaleros y proyecto
piloto del Papel de
En el
2005, el Presidente Uribe se tropezó con su propuesta de comprar la coca.
El Papel de
Algunas de las ventajas de la erradicación productiva:
Permitir a Colombia cumplir con las exigencias de erradicación sin violar las
normas ambientales y de Derechos Humanos
La erradicación, en lugar de ser una carga para el fisco, se conviertirá en una
fuente de ingresos.
La productividad incentiva la erradicación e involucra a los cultivadores en el
proceso.
Permitir a las instancias antidrogas censar y ejercer un control sobre la coca.
La pronta articulación de los cultivadores de coca a la economía legal facilita
su autonomía en el conflicto
Es un paso decisivo hacia el pronto desmantelamiento del narcotráfico y la
reconversión de sus ‘militantes’.
El
desarrollo de un proceso comercial de largo aliento recuperará las semillas de
la biodiversidad que se han ido perdiendo a razón de las siembras de
monocultivos y devastación de bosques y plantas nativas de la región.
Contribuir, con los artículos de papel de coca, de estropajo, mango, corozo,
guadua y otras especies nativas de la rica tierra de biodiversidad colombiana, a
la articulación del campesinado a mercados de producción limpia a nivel
internacional para ayudar a liberarlo del acoso de la guerra.
La
visibilidad de este proyecto contribuirà a fortalecer la legitimidad de Colombia
frente a la Comunidad Internacional y permitirá asimismo al país mismo entender
la diferencia entre coca y cocaína y todo lo que implica esta enorme diferencia.
Con
este proyecto, Colombia estarà solicitando un acompañamiento económico para
procesos ambientales productivos y no para la guerra.
La
sensibilidad de
Uno de
los escollos a la paz en Colombia es la dificultad para hacer claridad sobre el
papel que juega el narcotráfico en la guerra, la política y la economía
nacional. De tal suerte, el cultivo y la erradicación de la coca se han
convertido en otra faceta del conflicto sempiterno en el que el campesinado está
al centro del combate mientras la dirigencia firma pactos horizontales y
alianzas estratégicas. Con demasiada frecuencia, alianzas para delinquir y
consolidar su concentración de la riqueza. En aras de evitar que el campesinado
se quede por fuera del este nuevo intento por salir del conflicto y obrar para que la desmovilización no se
limite a los altos mandos de los paramilitares, se hace necesario agilizar la
erradicación de la coca. Es imperativo hacerlo de manera concertada y con
alternativas económicas de largo aliento para el campesino cocalero y sus
regiones, muchas de ellas económicamente dependientes de la coca, su
procesamiento y comercio. Estas son consideraciones de primer orden que, si no
se tienen en cuenta, pueden dar a traste con cualquier proceso de desarme.
Este
proyecto productivo busca acogerse a los programas de USAID y al
Programa de Desarrollo Alternativo y
promovido por
La propuesta de consolidar una industria nacional de papel y pulpa cruda
requiere práctica e investigación estratégica y se encomienda al apoyo, veeduría
y comprensión de
El
actual director de
El
Papel de
La
viabilidad de esta propuesta de alternativas no químicas depende ante todo de
nosotros los colombianos. Podemos ganarnos el respeto de
Los
colombianos tenemos el
derecho y deber de poner en las mesas de negociación la exigencia de
alternativas regionales que permitan realmente enfrentar la producción y
elaboración y, ante todo, la economía de guerra por las drogas.
El agua
que estamos contaminando, por ejemplo, es de lejos mucho más valiosa al presente
y futuro que el mercado de los transgénicos, al que posiblemente nos veremos
abocados si insistimos en modalidades de erradicación y cultivo químico. Eso lo
tiene claro hasta
Actualmente, Bolivia y diversas organizaciones sociales internacionales se
aprestan a presentar una moción para el retiro de
Bolivia confirma la viabilidad de competir con el narcotráfico en el terreno
económico como una manera de evitar que desvíe la coca hacia el procesamiento
para la producción de cocaína. En Colombia también se hace cada día más evidente
clara la necesidad de repensar las estrategias frente al narcotráfico dada la
imposibilidad de desconocer su penetración en todos los procesos nacionales.
El Papel de
La
demanda de los mercados internacionales se encamina hacía los productos
naturales. La aplicación de los conocimientos existentes para proyectar el
futuro ha conllevado a una conciencia de los consumidores y ellos seguramente
dirigirán la evolución
La
industria del papel:
La
industria del papel constituye el 2.5% del PIB de Colombia.
La
participación de Colombia en este mercado, que a nivel mundial es de US $98 mil
millones, es del orden del 0.1%. El crecimiento de dicho mercado mundial es de
5.4% y en Colombia durante los últimos 10 años el crecimiento de producción de
papel ha sido de 3.4%. La balanza comercial de Colombia en papel y cartón es
deficitaria. La producción de celulosa con procesamientos químicos es uno de los
grandes consumidores de energía, contaminantes de aguas y suelos y, cuando no se
basa en la reforestación con plantaciones de crecimiento rápido (i.e. pino y
eucalipto), es una gran depredadora de bosques. Vemos así como protestas
recientes de ecologistas en acción y sus consideraciones ambientales forzaron la
mano de las instancias de financiación públicas españolas e internacionales
llevando a ENCE a renunciar a la implantación de su fábrica de celulosa en
Uruguay.
La
industria mundial de papel y de pulpa cruda se ha basado en maderables sólo
desde finales del s XIX y actualmente está ávida de materia prima de producción
sostenible para satisfacer las necesidades de este mercado en expansión (un
crecimiento del 50% entre el 2002 y 2010). En un estudio del 2005, Araujo Ibarra
Asociados S.A. señala el gran potencial de exportación que representa la
industria del papel para Colombia. Este potencial debe y puede ser desarrollado
de manera a garantizar el desarrollo sostenible, conservación, restauración o
sustitución del legado natural de los colombianos. Colombia cuenta con un gran
número de fibras para la producción de papel y pulpa cruda dentro del respeto de
las normas establecidas por el comercio sostenible y en cumplimiento de la
obligación del país de generar recursos para el fortalecimiento del sector
agrícola.
El
papel es uno de los pocos productos que encuentra preferencias bajo el Tratado
de Libre Comercio (TLC). Las organizaciones ambientalistas suenan la alarma
sobre la escalda de celulosa y sus repercusiones ambientales en la región. La
producción de papel orgánico a gran escala es un renglón prácticamente
inexplorado. El mercado de las semillas de la biodiversidad sería otro renglón
con enorme potencial para el país. Las mismas productoras de agroquímicos se
beneficiarían al convertirse a las necesidades de un país cuyo mayor producto de
exportación y mercado nacional de futuro es la biodiversidad. Su participación
en el mercado de semillas no modificadas es un renglón sin competencia en el
país y en los mercados internacionales.
Se
estima que los costos de montar una fábrica de producción limpia de pulpa y
papel (TCF) son menores que los que se requieren para plantas más contaminantes.
La industria papelera a base de madera es el quinto sector industrial en consumo
de energía, con un 4% del uso mundial de energía. Comparativamente, la
fabricación de papel reciclado puede representar más de un 50% de ahorro a nivel
de consumo de agua y energía y tiene un gran potencial para cubrir internamente
su demanda de energía. Mediante la utilización de la biomasa residual del
proceso de fabricación o consumo de combustible renovable e instalaciones de
cogeneración, el 80% de la energía de refinación puede recuperarse en forma de
vapor y utilizarse para secar el papel sin necesidad de más vapor. Otra de las
ventajas económicas es el aprovechamiento y generación de residuos útiles.
La
evaluación y estudio del mejor uso dable a la pulpa de coca y otras plantas
fibrosas no maderables para la producción de pulpa cruda y papel. Determinar la
fibrosidad exacta de la hoja y del arbusto de coca y el tipo de papel al que
mejor se adecuan y hacer un inventario de las otras plantas de las regiones que
serían útiles a este proceso (pulpa, combustible para el proceso, colorantes y
fijadores naturales).
Plasmar estimativos sobre las toneladas de coca de las que dispondríamos tanto
en las regiones cocaleras del país.
Abrirnos campo en los mercados nacionales e internacionales. Por ejemplo, la
coca parece particularmente adecuada para el papel periódico para lo cual
Colombia importa pulpa para surtir estas necesidades.
Precisar cuáles son las otras fibras, componentes y proporciones exactas así
como el precio por kilo/bulto, las épocas de cosecha y fijar las necesidades
para mantener una constancia en la demanda/precio. Enfocar en particular las
cosechas que se pierden por falta de mercado e infraestructura situando las
fábricas de papel y pulpa en sitios estratégicos.
Ubicar
los residuos útiles existentes y los que podríamos generar para utilizar como
compost, abonos y plaguicidas orgánicos.
Los
análisis académicos de la economía del narcotráfico y su proyección dentro de
los procesos sociales y productivos nacionales encauzarían un máximo
aprovechamiento de esos recursos y la precisión de los derechos y necesidades
del país frente a los bienes y dineros incautados a los extraditados. La
participación de la academia, organizaciones sociales y cultivadores en un
proceso integral frente a la coca contribuiría a la transparencia y concreción
del proceso de desarticulación del narcotráfico en cumplimiento de las
exigencias de la Comunidad Internacional y apoyo a las instancias
internacionales de fiscalización de drogas.
sobre
la economía del narcotráfico, las medidas contra de la coca y su costo e impacto
social, ambiental y político: los procesos económicos,
Estudios de fondo sobre el importe de la hoja de coca en la economía nacional;
las cifras de químicos consumidos por la agricultura, el narcotráfico y en
fumigación y los costos comparativos de alternativas a la erradicación química.
Análisis que se centren en las desmovilizaciones en lo que se refiere a la
apropiación y uso legal de los dineros y bienes incautados al narcotráfico para
el fortalecimiento económico y social del país y, en particular, para la
necesidades de la Comisión de Reparación y Reconciliación Nacional en la
reparación de las víctimas.
Para
el personal del DABS encargado del actuar con los usuarios de “drogas”,
recreativos y en dificultades; talleres de capacitación en conservación
ambiental y Derechos Humanos en unión con
La
formación del personal del Departamento Administrativo de Bienestar Social
(DABS) en la aplicación de Programas de Reducción de Daños (más evolucionados,
ajustados a la realidad, y con resultados tangibles frente al consumo)
permitiría conocer y tratar el verdadero alcance del uso de “drogas” en
Colombia.
Propuestas de inversión en conservación de la fauna y flora local y en deportes
extremos no sólo sería una atracción adicional para el turismo sino que también
fortalecería a las comunidades locales brindando sus jóvenes espacios para
ocuparse y probarse. Los deportes extremos son de hecho una de las fórmulas
utilizadas en Francia frente al abuso de drogas.
La
hoja de coca, en bebida, pastillas y forma de Padú también ha sido ya utilizada
para controlar el abuso de cocaína. Las instancias responsables del manejo del
consumo de sustancias alteradoras de conciencia requieren la participación de
personas con conocimientos en el tema como son los consumidores recreativos y en
dificultades y expertos en Reducción de Daños. Esto permitiría el diseño de
formulas políticas consensuadas que concilien entre lo que
“debería ser” y lo que
“es” para realmente enfrentar el dilema de las “drogas”.
La
capacitación en aprovechamiento y respeto ambiental y Derechos Humanos en unión
con
El
proyecto piloto:
El
desarrollo de un proyecto piloto, de la mano de los estudios de terreno,
permitirá precisar los costos reales y estimar las proporciones de coca y
cantidad de pulpa y toneladas de papel que podríamos producir a fin de proyectar
el negocio a escala. Esto, a su vez, nos permitirá determinar el montaje y
personal que podríamos articular en el largo plazo. Inicialmente, se propone la
fabricación de papel membreteado y tarjetas para empresas, organizaciones
sociales y entidades oficiales con el propósito de promover y buscar apoyos para
la visión futura dEl Papel de
Tres
elementos condicionan el éxito de este proyecto productivo y de erradicación
masiva:
La
confirmación técnica del el mejor uso a dar a la pulpa de coca y precisión sobre
las demás plantas fibrosas que permitan fabricar pulpas y papeles de calidad.
La
adecuada capacitación del personal administrativo, promotor y guía del proyecto
y productores. .
La
inversión de capital para cubrir los costos de iniciación este proyecto piloto y
llevar a cabo los estudios que se requieren para proyectarlo a nivel nacional y
largo aliento.
El
montaje de la infraestructura y la fabricación local de la maquinaria
rudimentaria que se requiere para el proyecto piloto nos permitirá hacer la
proyección de costos para las planta locales a nivel nacional. Para los cálculos
iniciales, podemos partir del estimativo de la UNDOC de un mercado de hoja de
coca de US $843 millones para el año 2007. Para poder sacar cálculos precisos
del costo de fabricación del papel de coca y otras fibras vegetales nativas
tendríamos que hacer los estudios correspondientes sobre los insumos e ir
aprendiendo con la práctica. Esto es justamente lo que se pretende con los
talleres de capacitación y el proyecto piloto de papel membreteado para las
organizaciones sociales, empresas e instancias oficiales que requiere este
proceso. Actualmente, tenemos un presupuesto tentativo de COP 51, 000,000 para
un proyecto piloto de tres meses. El costo estimado de los equipos y
maquinarias, fabricados en Colombia, es de COP 12, 000,000. Estos cálculos
fueron hechos con base en una experiencia productiva desarrollada por Mama Coca
en la Sierra Nevada de Santa Marta en el año 2005. (Ver anexo tabla de costos)
Para
la fabricación del papel de coca se requiere antes que nada una inversión de
tiempo y mano de obra. Este es el mayor costo y es importante que así sea pues
significa la generación de ingresos para el productor a una baja inversión en la
compra (auto siembra) de las materias primas. La materias primas utilizadas
inicialmente son la hoja de coca y papel reciclado; fique; flores silvestres
secas; cáscara de plátano; mango; aguacate; corozo; colorantes y aromatizantes
naturales; sábila; yuca y otras especies nativas; agua, fuego y. Posteriormente,
los estudios nos guiarán hacia las materias vegetales de mayor rendimiento, la
producción de la propia pulpa y los procesos de producción más eficientes para
el medio.
Considerando que los tres ejes (estudios, producción y capacitación ambiental y
en DD HH) del proyecto son complementarios y necesarios los unos a los otros, se
solicitan asimismo los apoyos iniciales que se requieren para emprender estos
procesos paralelos. Con las ventas al por mayor, se proyecta la generación de
los fondos propios necesarios que permitan al Papel de la Coca
co-financiar los estudios y análisis académicos y talleres de formación en DDHH,
ambientales y en programas de Reducción de Daños que perpetuarían el impacto de
este programa integral. (Ver anexos de propuestas, presupuestos e indicadores).
La
prioridad del proyecto es encontrar las asesorías, donaciones de equipos y
fondos semilla para proceder a la formación de los cultivadores y a la
producción a escala de papel con coca y otras plantas de la biodiversidad
colombiana. (Ver anexo presupuesto Talleres de capacitación y anexo de costos
generales del proyecto piloto).
El acompañamiento:
El Papel de la Coca, en su calidad de iniciativa social de apoyo a la labor de
erradicación manual voluntaria del monocultivo de coca:
Hace un llamado a una tregua química entre el Estado y los narcotraficantes,
inicialmente allí adonde se implanten sus procesos productivos y,
posteriormente, a nivel nacional;
Solicita a la Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE) el permiso para
trabajar con coca y, bajo la Ley 30 de 1986, el cultivo campesino en huerta de
menos de 20 plantas. Por el momento se trabajaría con coca con químicos para ir
procediendo al desfase del uso de los mismos y buscar la recuperación de la
nativa Erythroxylum coca novogranatense.
Solicita el apoyo de agrónomos para la recuperación de la semilla de la
biodiversidad y los procesos pedagógicos sobre erradicación del uso de
agroquímicos.
Se propone facilitar, en lo que se le solicite y esté a su alcance, el proceso
de vigilancia de la erradicación manual voluntaria de la coca excedentaria (ver
anexo de marco propuesto);
Se acoge a las autoridades indígenas. El dossier se presenta a consideración del
Taita Lorenzo Almendra en su calidad de vocero de los Pueblos Indígenas de
Colombia y autoridad del Pueblo Guambiano del Cauca.
Solicita el acompañamiento de los integrantes de la Comisión Mundial
Independiente (CMI) y del Foro Andino amazónico (FAA) en su calidad de expertos
nacionales e internacionales en el tema;
Solicita el beneplácito de la Comunidad Internacional y asesoramiento de los
programas de Desarrollo Alternativo y Organizaciones Sociales de paz y
desarrollo ambiental para facilitar el buen conducto, mercados y éxito
financiero del proceso.
Acude a las organizaciones campesinas de los territorios bajo el control de
todos los grupos armados en conflicto para su apoyo en la consolidación del
proceso de producción de los volúmenes de papel que se requieren para la
exportación y para que acojan su llamado a una tregua química.
Se acoge a las entidades oficiales competentes para los trámites para el sello
ambiental colombiano y de exportación.
María
Mercedes Moreno
Febrero 2007 _rev_nov_2008