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EL PAPEL DE LA COCA
CONTRATO DE INICIACIÓN
-FASE I-
I. JUSTIFICACIÓN
La reciente constatación por parte de la UNODC sobre las dificultades
hasta ahora enfrentadas por las medidas de erradicación y necesidad de
encontrar tácticas más sostenibles, que incluyan una mayor asistencia a
los agricultores en la zonas de cultivo de coca y reformas estructurales
para la redistribución de la tierra, es la apertura que propicia esta
iniciativa:
Proponer un marco general para enfocar la problemática de la coca desde
una perspectiva y manejo integral
que propicie la erradicación manual voluntaria masiva y permanente del
monocultivo de coca.
El
Papel de la Coca,
un enfoque integral:
Estudios
y mediciones de fondo que guien las políticas y medidas de erradicación
para que sean viables y de efecto perdurable.
Proyectos
productivos que permitan el compromiso del campesinado con la
erradicación.
Programas
que fortalezcan la autonomia y papel de las organizaciones sociales en
la construcción de propuestas para la reconversión hacia el desarrollo
sostenible y una economía de paz y propicien la colaboración entre
organizaciones internacionales e instancias oficiales para enfocar el
consumo.
II. OBJETO:
-
Fomentar el proceso de erradicación manual voluntaria masiva
-
Facilitar a comunidades campesinas formas sustentables en el corto, mediano y largo plazo que incentiven la erradicación y los articulen de manera perdurable y rentable a prácticas agricolas orgánicas y mercados internacionales.
-
Exigir el derecho de autonomía frente a cualquier propuesta y medida de guerra
-
-
Convocar estudios para enmarcar los procesos de recuperación de semillas de plantas nativas cuyas fibras y otras características permitan su explotación efectiva y rentable para la producción de papel para:
-
Sustituir la hoja de coca como fuente principal de materia prima (Fase II) y llevar a bien la transición hacia cultivos diversos de huerta y coca orgánica de hasta máximo 20 plantas (Ley 30 1986).
-
Consolidar una industría nacional sostenible y de largo aliento de producción de papel y pulpa.
-
-
Articular un amplio proceso investigativo de las variables sociales y mediciones cuantitativas vitales sobre los monocultivos y uso intensisvo de agroquímicos a fin de:
-
Constituir una comisión de expertos oficiales, de las organizaciones sociales y academía nacionales e internacionales encargados de enmarcar este proceso de erradicación manual voluntaria masiva y diseñar los mecanismos sociales, políticos, económicos y legales para:
-
i.
Guíar el control de los insumos del proyecto y el desfase gradual del
uso de agroquímicos en país.
ii.
Propiciar el desmantelamiento efectivo del nacotráfico y la canalización
de los fondos y bienes incautados hacia procesos rentables para toda la
nación (productivos y reforma agraria)
iii.
Enmarcar la transición a una toma de decisiones acorde con
los derechos de comunidades indígenas y campesinas y recomendaciones de
las protestas sociales.
b.
Encontrar formas viables de reconvertir la industria agroquímica
nacional a una producción más acorde con la vocación ambiental y
mercados con futuro para el país.
4.
Encontrar fórmulas que faciliten la reconversión social de los
organismos antidrogas hacia el tipo de labores que se requerirán para
fortalecer una economía de paz.
III. PLAN DE TRABAJO:
1.
Impulsar la producción y venta de papel, tarjetas y sobres a base de
hoja de coca y otras plantas y frutas para inciar este proceso
productivo piloto.
2.
Dictar los talleres de producción de papel a los primeros 20 integrantes
del Programa Familia Guardabosques
3.
Cumplir con el pedido ya hecho en USA
4.
Mínimo 3,000 tarjetas de Navidad con el sobre correspondiente
5.
Artesanías diversas
6.
Vender, en forma de trueque, los productos de papel y artesanias
diversas a través del sitio web de MamaCoca Coop.
7.
Iniciar el proceso de articulación de colegios, editoriales, prensa y
empresas privadas para la recuperación, donación y compra o intercambio
de papel.
8.
Adecuación del local de producción que nos ha prestado la comunidad.
9.
Divulgar el proyecto en tres idiomas (francés, inglés y español) a
través de diferentes sitios web y de las organizaciones sociales e
instancias oficiales nacionales e internacionales para su acogida,
articulación y apoyos ambientales y de mercado.
10.
Solicitar el apoyo y asesoría de Greenpeace para el montaje de planta
piloto en base a oxígeno y de pasta kraft a circuito cerrado.
11.
Consolidar las solicitudes en curso para asesorías técnicas y de
negocios y diseño de un plan de negocios consistente con las
expectativas de una industría papelera nacional para volumenes de
exportación.
12.
Establecer un convenio con el SENA para la fabricación de la maquinaría
que se requiere para las infraestructuras de los locales de producción
distribuidos estratégicamente en las diferentes regiones según los
estudios correspondientes.
13.
Asesorarse con el Instituto colombiano de desarrollo rural (INCODER)
para los procesos de titulacion de tierras que requiere este proyecto
para su arraigo entre los cultivadores/productores.
14.
Programar los talleres de DDHH y conservación y aprovechamiento de los
recursos naturales con las organizaciones sociales y comunidades locales
(presupuestos en curso).
15.
Desarollar una estrategia para vincular a la empresa privada a través
del intercambio de formación, asesorías y servicios por papelería.
16.
Presentar la propuesta en curso, y lo que la motiva —una campaña en pro
de una moción de tregua ambiental (química) entre el Estado y los
narcotraficantes—, a los procesos de diálogo, demosvilización y
reintegración a la vida civil.
17.
Realizar el 2° taller (otras 20 personas) para cumplir con la demanda de
distribución masiva del papel a nivel nacional en los Estados Unidos y
así suscessivamente hasta llegar a la formación de 200 personas del
Programa Flia Guardabosques en la región piloto.
18.
Buscar las asesorías que se requieren para la capacitación en técnicas
más avanzadas de fabricación de papel para editoriales, cartón corrugado
y papeles para higiene personal.
19.
Articular
la producción a nivel nacional y la distribuición, venta y exportación
de papel y pulpa cruda.
III. OBLIGACIONES DEL OPERADOR
1.
Diseñar el marco social del proyecto de erradicación y producción y
marco legal para el uso transitorio de los cultivos químicos de coca.
2.
Llevar a cabo la formación de los integrantes en la producción de papel
orgánico y buscar los apoyos necesarios para una formación más ténica.
3.
Buscar los apoyos sociales, académicos, ambientales logísticos y
económicos para el proyecto.
4.
Impulsar la distribución y venta de los productos de papel y artesanías
y otros productos de las comunidades locales.
5.
Coordinar y articular los prosesos de producción nacional, estudios y
asesorías correspondientes.
IV. INFORMES Y PRODUCTOS
Este propósito nacional se inició con un proyecto piloto en La Sierra
Nevada de Santa Marta.
En su primera etapa el proyecto piloto a tres meses se propone la
producción artesanal de 3000 tarjetas de Navidad y sobres y # de
artículos de papel artesanal para su venta en Estados Unidos, Europa y a
través de ventas en línea por el sitio MamaCoca Cooperación Sur/Norte.
En el transcurso de los tres meses del proyecto piloto, Mama Coca deberá
presentar los siguientes informes en original, copia y medio magnético:
· Plan de Trabajo y
cronograma de actividades, dentro de los 15 días siguientes a la
suscripción del convenio con el Programa Familia Guardabosques.
· Informes mensuales
sobre el cumplimiento de sus obligaciones, el estado de ejecución del
proyecto y el volumen de producción y ventas.
· Informe técnicos,
en los cuales consignen las consideraciones, conceptos y
presupuestos de asesores técnicos, legales, ambientales, de producción y
negocios sobre la implantación, viabilidad y rentabilidad de la
propuesta a nivel nacional.
· Informe final a
la terminación del proyecto piloto un infrome que consolide los
resultados obtenidos durante la ejecución del proyecto piloto, las
actividades previstas en las siguientes fases y recomendaciones para
garantizar la implantación a nivel nacional y sostenibilidad de la
industría papelera.
V. DURACIÓN
La duración del contrato inicial es de tres (3) meses contados a partir
de la suscripción del Acta de Iniciación entre el Operador Mama Coca y
XXXla XXXque financiará la articulación del presente proyecto El
Papel de la Coca al Programa
El Acta de Iniciación se suscribirá a la aceptación del marco social,
plan de trabajo y presentación de lista de integrantes que serán
voluntariamente formados para el proceso productivo .
VI.
PRESUPUESTO GENERAL Y FORMA DE
PAGO
El presupuesto oficial estimado para la presente contratación es la suma
de # MILLONES DE PESOS ($#’000.000). La XXX avanzará al Operador Mama
Coca el valor del contrato, por un valor correspondiente al capital de
trabajo e inversión inicial por la suma de (XXX) para la formación de
los primeros 20 integrantes del programa y semanalmente para los
siguientes 12 talleres a lo largo de tres meses y previa presentación de
revisión de producción y promoción de ventas y desarrollo de los pasos
concomitantes a este proceso como estipulado en el Plan de Trabajo
(Numeral II).
Mama Coca presentará un informe parcial al cabo de 6 semanas (XXX) al
finalizar el primer ciclo de talleres de formación que incorpororán a 90
integrantes del XX??Programa Familia Guardabosques XX??al proceso
productivo. Al finalizar el ciclo total de talleres para el proyecto
piloto ( 14 talleres para 200 personas durante un periodo de 14
semanas), Mama Coca debe presentar el informe final debidamente
complementado por un Plan de Negocios para la ampliación del proyecto
Papel de la Coca a nivel nacional (XXX).
VII.
SUPERVISIÓN
La supervisión sobre la adecuada ejecución del contrato será ejercida
conjuntamente por la XXX, XXX y un representante de las Juntas de Acción
Comunal de las 52 veredas de la región de implantación y un
representante elegido por los productores que integran el programa.
VIII.
RESPETO DEL EJE SOCIAL DEL PROYECTO
Todas las partes se comprometen a respetar el eje social del proyecto
que busca:
Utilizar los fondos de asistencia al campesinado para pasar del
asistencialismo a formas productivas que permitan a los integrantes de
este programa acceder a formas duraderas y sostenibles de ingresos.
La autonomía del proyecto de todos los procesos de guerra.
El uso adecuado de los insumos, en particular, el acato al uso legal
transitorio y limitado de la hoja de coca químicamente cultivada y
fumigada.
Apoyar el proceso de erradicación voluntaria y su sustitución por
semillas de plantas apropiadas para la fabricación de papel.
VIII.
FINANCIACIÓN
El presente contrato se suscribe con el objetivo de obtener la
financiación que requiere Mama Coca para comenzar el proceso de
formación y producción y operar el desarrollo, impulso y articulación
del proceso productivo a escala nacional.
-
MamaCoca Cooperación Sur/Norte: una empresa asociativa con participación equitativa de los fabricantes y empleados administrativos en los beneficios de ventas. Esta empresa, encargada de : formación de los fabricantes, producción y la promoción y ventas, requiere un capital semilla (ver cuadro de costos) para iniciar el proyecto piloto y proyectar las siguientes fases.
Dos de algunas de las alternativas de producción y ventas:
-
MamaCoca Coop es la empresa de producción: compra la materia prima a los cultivadores y el papel reciclado a los colegios y entrega pesada la materia prima y se encarga de la consecución de equipos y maquinaria y adecuación del local para el taller y la producción del papel. Correría con el pago de insumos, servicios y otros necesarios para la producción. En este caso, la producción sería propia de la empresa MamaCoca Coop y los faricantes serían sus empleados con participación equitativa en los beneficios. MamaCoca Coop, como operadoras o articuladora nacional de los proyectos productivos locales, se encargaría (lista no exhaustiva):
Coordinar la Asistencia técnica para la realización del proyecto
productivo.
Gestionar cooperación internacional, oficial y de la empresa
privada.
La promoción y venta de los productos
Los costos del trademark y montaje (equipos, maquinaria, registros y
tramites Cámara de Comercio, licencias ambientales y de exportación,
otros...). -
MamaCoca Coop compra el producto al fabricante según las normas de Comercio Justo y se encarga de su comercialización y venta por lo cual recibiría un precio a distribuidor. En ese caso, los productores se encargarían de todo el proceso de formación, consecución de insumos, maquinaria y producción y MamaCoca Coop se limitaría a establecer los controles de calidad del producto a la exportación y de su venta.
X. ANEXO TABLA DE COSTOS PARA EL 1ER TALLER.
XI. ESTIMATIVO DE COSTOS PARA EL PROYECTO PILOTO 10 TALLERES A 3
MESES